教育质量承载着大大都家庭通过教育改变命运的殷切，也是大大都学生接管通俗高中教育的最主要动力。若何采纳无力办法提拔育人质量，是县中复兴面对的最素质和最次要的问题。

　　威海市、县两级一曲高度注沉教育事业，教育优先成长计谋。又由于没有省、市级沉点学校跨县域招生，所以各县级都把办妥根本教育做为平易近生沉点，正在无限的财务收入中想方设法保障教育投入。2015年以来，荣成、文登、乳山等县级先后累计投入30多亿元，不竭改善办学前提，优化教育资本设置装备摆设，此中县中扶植投入跨越15亿元。正在机制上，威海市将教育经费保障环境纳入对县级（包罗各开辟区管委会）履行教育职责的评价范畴，将办学质量相关环境纳入群众对劲度查询拜访范畴，同时每年公开教育经费投入环境，确保一般公共财务教育经费持续实现“两个只增不减”。近年来，市级和各县级每年一般公共财务教育经费总量占一般公共预算收入的比例维持正在24%摆布，通俗高中生均公用经费为每生每年1000元，全数落实到位。

　　县级教研步队扶植对保障县中教育讲授程度至关主要。目前大大都县域的教研员步队无法满脚县中成长的需要，这是大都处所县中营业由地市级担任的次要缘由。按照《教育部关于加强和改良新时代根本教育教研工做的看法》，各级和从管部分应支撑县级教研部分尽快配齐通俗高中学科教研员，阐扬教研工做正在办事县中课程、讲授实践、教师成长和教育决策等方面的主要感化。省、市级教研机构该当为县域通俗高中教研员步队扶植供给各类支撑和帮帮，成立上下一体推进县中成长的教研机制。

　　威海市持久包罗通俗高中正在内的根本教育优良平衡成长，是国务院“推进市域内权利教育高位优良平衡成长”项目试点城市，2024年成为全国独一的所辖行政区市全数获评“全国权利教育优良平衡成长县”的地级市。威海市的通俗高中教育，充实接收权利教育高位优良平衡成长养分，城区高中取各县域高中齐头并进、协调成长，全市域县中持久连结较高的办学程度，为推进县中高质量成长供给了参考和自创。

　　以县为从的讲授办理不只能够更好地阐扬各县域的能动性，更头要的是由于辖区内的学校数量少，精细化、全方位的指点和办事可以或许落到实处。例如荣成教研核心建立了“3+2”工做机制，教研员每周3天正在辖区学校指点办事，2天正在教研核心工做，3年间鞭策了136项教育讲授微的使用。文登教研核心以提拔讲堂讲授实效为切入点，持续多年正在通俗高中推进融深度进修、思维锻炼和能力提拔为一体的“深思能”讲堂，建立了“四步八环节”高效讲授模式。乳山教研核心以评价引领教师专业成长，建立了“522”三阶评价系统，相关被省教育厅纳入教育评价项目库。自地级市成立以来，威海市30多年的实践证明，以县为从的营业办理不只能够满脚县中教育讲授需要，并且取地级市统筹备理比拟具有一些无法替代的劣势。出格是正在讲授质量方面，威海市的县域高中持久以来取市曲高中并驾齐驱，正在内名列前茅，获得了人平易近群众的充实承认。

　　县中要走出成长窘境，最底子的是要稳住生源。起首要加强通俗高中招生政策的研究，正在当前形势下，若何既少少数确有需要的特长学生个性成长和正口流动的需要，又能不变住县中的优良生源，是通俗高中招生政策研究的严沉课题。加强高中招生办理实正落实到位，其前提是科学规划招生政策的顶层设想。政策的优化，还应取通俗高中多样化成长相连系，用特色化办学对冲同质化合作的晦气影响。其次要不竭规范招生次序，切实抓好政策施行过程中的办理和监视，抓好平易近办高中取公办高中同步招生和属地招生的政策落实。

　　素质上，县中“塌陷”就是城市高中取县中的教育质量不服衡的问题。跟着经济社会的成长，因而正在保障教育公允的同时，勤奋鞭策教育高质量成长，扶植优良平衡的公共教育办事系统是教育成长的必经之。

　　应进一步明白处所各级正在县中成长中的职责，制定和完美县中成长的支撑保障政策。出格是正在教育投入方面，要连系处所成长程度分类制定县中投入分管机制，对确有坚苦的县域，正在省、市两级设立县中复兴专项，要按照《关于深化新时代教育督导体系体例机制的看法》和《深化新时代教育评价总体方案》，对处所推进县中成长履职环境进行督导，不只要对办学前提和资金投入进行监测和评估，还要对招生办理、教师步队扶植、多样化办学以及各级之间的协调环境进行监视查抄。

　　威海1987年建登时级市，目前共有4个县级行政区划和3个国度级开辟区。2003年以前，威海市的通俗高中都是公办学校，别离附属于各区市或开辟区，没有市级曲属学校，各学校的招生范畴全数限制正在学校所正在的区市或开辟区内。2003年10月，威海市将核心城区的所有通俗高中全数上收，成建制划归市教育局曲属学校，核心城区不再设置县级区属通俗高中。从2004年起头，市教育局曲属高中的招生范畴一曲限制正在环翠区和国度级开辟区，不克不及跨县域招生；文登、荣成、乳山所属通俗高中仍然正在各自的县级行政区域内招生，至今仍如斯并将持久下去。也就是说，从建市伊始，威海市的公办通俗高中就没有跨县域招生的环境，当然也就没有跨县域“掐尖招生”的现象。不只如斯，各县域内的公办通俗高中和市曲属高中正在本县域内的招生范畴也以划片招生为从，一般不克不及跨片区招生，最大限度地了全市域内各通俗高中生源质量的根基平衡。

　　威海市以办妥公办学校为高中教育的从旋律。由于公办通俗高中的办学质量较高且办学规模根基可以或许满脚需要，平易近办学校正在威海市的通俗高中全体结构中一曲定位为公办学校的弥补和辅帮，遍及办学规模较小、办学质量也相对较低。目前全市共有5所平易近办通俗高中，2023年5所学校的现实招生总数仅占全市通俗高中招生总数的12%。为优良的教育生态，威海市平易近办高中的招生打算要分县域制定并报市教育局审批。以威海大光华国际学校为例，学校地处核心城区，是威海市办学最早、目前规模最大的平易近办通俗高中。该校2023年招生打算为530人，此中正在核心城区的招生打算为500人，正在文登、荣成、乳山三个县域的招生打算别离为10人。

　　操纵数字化手艺，不只能够正在很大程度上对优良教育资本不服衡的环境加以缓解，还能够鞭策育人体例转型和讲授方式立异。正在操纵数字手艺推进县中成长的过程中，要注沉资本扶植和手艺手段取教育讲授的深度融合，提高下层教师利用资本提拔教育讲授质量的实效性和摸索讲授体例转型的积极性。市相关平台上，进一步开辟扶植县顶用得上且喜好用的功能模块，同时充分优良课程资本。正在实施县中托管或帮扶工做中，应充实考虑数字手艺的便利和劣势，能够使跨市域以至跨省域的托管或帮扶得以较好实现。

　　取大大都处所次要由地级市统筹备理的体例分歧，威海市正在县中教育讲授办理方面次要实行的是以县为从的办理体例，县中的讲授放置、办理办法、教育讲授评价等营业工做全数由各县域本人担任。地市级教研部分除担任市曲高中的营业办理外，正在全市层面次要担任牵头协调、示范引领教师的培育培训。之所以可以或许实行以县为从的县中办理，其底子缘由正在于各县域都具有一支强无力的教研员步队。初，威海市将各县级教研室、教师学校、仪器坐、电教馆全数归并，整合成县域内独一的教育讲授营业部分—教育讲授研究核心。荣成、文登、乳山、环翠等县级教研核心的人员编制别离不变正在60—70人摆布，不只包罗高中正在内的各学段各学科教研员全数配齐，并且次要选拔正在讲授或办理方面有丰硕经验的优良教师担任教研员。所以，各县级教研机构有能力较好地承担起辖区内所有学段学科的讲授研究、指点、办事、评价等工做。

　　县域通俗高中（简称“县中”）是县域根本教育的龙头，办妥县中对办事国度村落复兴计谋和推进教育事业高质量成长具有主要意义。受汗青性政策和城市化扶植等经济社会成长多种要素影响，当前县中成长面对着优良生源流失、办学投入不脚、教育质量不高档坚苦。2021年12月，教育部等九部分出台《“十四五”县域通俗高中成长提拔步履打算》（简称《县中提拔打算》），为全面推进县中复兴进行了计谋规划和顶层设想，鞭策县中走出窘境实现高质量成长，是国度一段期间内的主要计谋使命。

　　县中的经费投入次要来自本地县级财务，但大大都县域的经济成长程度不高，县域内无限的财务力量给县中的经费保障带来了系列问题。投入不脚除了导致教室、宿舍、尝试室和讲授设备等硬件设备无法满脚需求外，师资步队也遭到很大影响。一方面因为财力无限无法聘用脚够的教师，布局性缺编严沉；另一方面工资待遇不高导致优良教师不竭流失。同时，因为经费和教师数量都存正在不脚，教师很难获得外出进修和培训的机遇，专业成长遭到。

　　优良生源的流失，是县中“塌陷”的起点和最次要缘由之一。生源流失的缘由，一是受持久分层办学和支撑平易近办学校等汗青性政策的影响，沉点高中和平易近办学校跨区域“掐尖招生”；二是跟着城市化扶植的快速推进，县域学校正在办学前提和高程度优良师资等方面取城市学校的差距越来越大，很多家庭选择到县域以外的城市学校就读。两方面缘由傍边，“掐尖招生”是县中优良生源流失的底子缘由。